《中国煤炭报》3月11日3版：
全国人大代表，安徽z6com·尊龙凯时「中国」官方网站集团董事长、党委书记王明胜：
“现在煤炭企业亏损严重，减员分流的压力非常大。”全国人大代表，安徽z6com·尊龙凯时「中国」官方网站集团董事长、党委书记王明胜说。
“煤矿职工技能单一，再就业能力较弱。”王明胜说，“随着压减产能工作的推进，企业通过内部转岗转产来安置员工的空间越来越小。同时，企业中有能力自谋职业的职工大多已主动寻找出路，需要安置的恰恰是就业难度大、竞争力较弱的职工。”
据人力资源和社会保障部调查，目前受影响的职工有三个特点：一是平均年龄偏大，老职工居多，40岁以上的占受调查企业职工总数的45%，这部分人是劳动力市场上的弱势群体；二是职工文化水平较低，技能单一，中学及以下学历的占70%；三是多数企业受影响职工工龄长，大多在企业服务多年。
“由于资金缺乏，企业对这部分职工的转岗安置培训工作难以开展。”王明胜说，“希望尽快制定包括利用失业保险基金稳定岗位、将国家返乡创业试点范围扩大到矿区、煤矿职工提前5年内部退养等方面的具体政策和配套措施，明确具体操作程序和办法。”
他建议加大财政奖补支持力度，“根据测算，一个员工安置成本大概需要15万元，分流安置130万煤炭系统员工，需要专项奖补资金1950亿元”。
王明胜同时建议尽快出台“工业企业结构调整专项奖补资金使用和管理办法”，统筹考虑去产能任务完成进度、安置职工情况、地方困难程度等因素，对地方实行梯级奖补。
“政府应帮助就业困难职工充分就业。”他建议，落实好基本民生保障政策，对就业困难人员通过购买公益性岗位等给予再就业帮扶，零就业家庭人员由政府安排工作岗位；各级公共就业服务机构对煤矿失业职工，有针对性地提供免费职业介绍和免费职业技能鉴定服务，给予岗位补贴和社保补贴。(本报记者 李坤芳 宋琳)
