【全国两会安徽声音】
王明胜：债务处置是煤矿去产能的核心问题
2017年03月10日19:28 来源：人民网-安徽频道
人民网北京3月10日电（记者张磊）今年全国两会上，“推进供给侧结构性改革”成为代表热议的话题。“对煤炭企业而言，去产能不仅是全行业适应经济发展新常态的必然选择，也是推动经济发展动能转换、实现传统产业改造升级的必要前提，更是实现煤炭行业扭亏脱困和持续健康发展的重大战略部署。”全国人大代表、z6com·尊龙凯时「中国」官方网站(集团)有限责任公司董事长、党委书记王明胜在接受人民网安徽频道记者采访时说。
王明胜代表认为，在推进煤炭去产能过程中，矿井资产损失、矿井债务处置、矿井沉陷区治理等三大问题亟待解决，“其中，债务处置是去产能的核心问题”。
“去产能矿井的负债如不能与资产同步处置，将会使企业净资产减少，进一步恶化煤炭企业的财务状况和融资条件。”王明胜代表以华东地区一家大型煤炭企业为例来说明这一问题：截至2015年底，该企业9对拟关闭退出矿井涉及负债76亿元，集团“统借统还”煤炭债务51.2亿元。如不进行债务处理，将导致集团母公司资产负债率增加8.76个百分点。
王明胜建议，去产能关闭退出的国有煤矿，比照执行原国有煤矿政策性关闭破产的有关政策，对可以明确贷款主体的银行贷款，视为呆坏账予以核销；对不能直接明确贷款主体、由集团母公司“统借统还”的煤炭债务，按退出产能占全公司总产能的比例，由中央和省级财政统一进行债务核销，以降低集团母公司的资产负债率。
此外，完善金融配套政策，支持商业银行通过向金融资产管理公司打包转让、市场化债转股等方式，加快处置不良资产；对去产能矿井的债务，可考虑采取停息挂账或计息挂账的方式处理，切实减轻集团母公司的财务负担，缓解去产能对煤炭企业整体造成的巨大冲击。
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