《中国能源报》专访王明胜：“煤炭去产能”需要配套政策跟进
王明胜
全国人大代表、z6com·尊龙凯时「中国」官方网站集团董事长
关键词需要配套政策跟进
背景
虽然煤炭去产能工作取得了积极的进展，超额完成了2.5亿吨的去产能任务，但是国内煤炭产能过剩的局面并没有明显改变，产能过剩问题依然比较严重，煤炭去产能的信心不能动摇。
据预测2020年，我国煤炭消费量至多41亿吨，扣除2亿吨进口煤，国内煤炭的需求在37-39亿吨之间，即使考虑现在煤化工的合理需求，也很难有绝对量的增长。如果不下决心将过剩的产能去掉，煤炭这个行业要想持续健康发展，煤价要想稳定在合理水平，就非常困难。
建议
一是合理先进产能评价标准。统筹考虑不同区域煤炭企业的地质条件、自然灾害、资源禀赋等实际情况，按照分类管理、一域一策的原则，修订完善煤炭先进产能评价标准，充分体现地区差异、煤种差异等特性，扩大华东、西南、东北等地区的先进产能矿井范围，发挥其稳定煤炭供应、稳定市场预期的作用。
二是有序释放煤炭产能。2016年下半年以来的煤价上涨，仍只是恢复性的、阶段性的，只是价值规律的理性回归。当前，部分煤炭企业出现盈利，是在大幅度减员、大幅度降低人员工资、大幅度压缩设备材料投入的基础上实现的，主要还是融资还债的需要。企业走向正常生产经营循环，仍需要较长时间和一定煤价的支撑，脱困发展依然任重道远。
三是尽快批准恢复276个工作日制度。在3月中旬冬季供暖期结束之后，从目前允许煤矿按照330个工作日生产恢复至按照276个工作日生产；二是按照统一步调、幅度可控的原则，根据市场供需情况，有序控制煤炭产能释放节奏，防止煤炭价格回调幅度过大，导致煤炭企业再度返困。
四是畅通落后产能退出通道。建议以关闭退出30万吨以下小煤矿为重点，对规模小、污染重、灰分高、安全无保障等绝对落后产能2017年必须全部退出；对相对落后产能，综合运用安全、质量、环保、能耗、技术、资源规模、减量置换等政策措施，引导灾害严重、安全无保障、煤质差、能耗不达标、非机械化开采的煤矿有序退出。
来源：中国能源报 2017-03-09
原文：http://mt.sohu.com/20170309/n482849315.shtml
